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全国人大代表、盐津铺子董事长张学武出席第十三届全国人民代表大会第三次会议开幕会

2020-05-22
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全国人大代表、盐津铺子董事长张学武出席第十三届全国人民代表大会第三次会议开幕会

今天上午9时,十三届全国人大三次会议开幕会在人民大会堂举行,习近平等党和国家领导人出席,近3000名全国人大代表肩负人民重托参会,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

人民大会堂万人大礼堂内灯光璀璨,气氛庄重。悬挂在主席台正中的国徽熠熠生辉,十面鲜艳的红旗分列两侧。

全国人大常委会委员长栗战书宣布会议开幕,会场全体起立,高唱国歌。


全国人大代表、盐津铺子董事长张学武出席第十三届全国人民代表大会第三次会议开幕会


根据会议议程,李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三部分:一、去年和今年以来工作回顾;二、今年重要目标;三、今年部分重点工作。



全国人大代表、盐津铺子董事长张学武出席第十三届全国人民代表大会第三次会议开幕会


  图:张学武代表(左)与其他代表一起进入会场  


全国人大代表、盐津铺子董事长张学武出席第十三届全国人民代表大会第三次会议开幕会

全国人大代表、盐津铺子董事长张学武参加会议,在认真聆听政府工作报告后,他感触颇深,在接受《新湖南》采访时说:“我对政府工作报告印象最深的一句话就是今年对经济增速不做要求,企业也是如此,当遇到一些不可抗的前提因素下,应该调整自己的战略目标。”

全国人大代表、盐津铺子董事长张学武出席第十三届全国人民代表大会第三次会议开幕会


在赴京前,张学武代表开展了广泛的调查研究,深入基层听取民意,为履职尽责、议政建言、通过各项法定程序做好准备,并酝酿提出议案、建议。今年,他一共带来了六个建议。其中包括4个食品行业相关建议,2个其他建议。

议一:打造食品“灯塔工厂”  

提升我国食品工业国际竞争力




【建议摘要】中国要追赶、超越国际巨头,成为世界食品工业的引领者,就必须站在技术前端,找准切入点,实现跨越式转型。我国巨大的人口和消费市场,为食品工业端到端的数字化转型的奠定了雄厚的基础,食品企业要勇于创新,在“灯塔工厂”网络尚无食品企业经验可供借鉴的情况下,以排头兵和先行者的姿态,带动整个中国食品制造业从跟随向引领的转型,实现食品强国梦。为此建议:
1、将创建食品“灯塔工厂 ”纳入“十四五”产业规划。一是将食品数字化制造列入战略型新兴产业,从战略层面给予重视和支持,从数字化车间、数字化工厂,向端到端的数字化转型,打造新的商业模式,为食品工业发展赋能。二是强化食品科技创新顶层设计,开展食品制造业数字化转型和制造技术重大专项研究,整合高校、院所和企业资源,形成合力,共同推进食品制造企业数字化转型。
2、选择大批量定制方向,以“健康食品”产业为先导,实现食品“灯塔工厂”零的突破。端到端‘灯塔工厂’在数字化技术的帮助下,能够按需批量生产定制产品,并与供应商实时共享数据,快速应对需求波动。中国人口众多,仅糖尿病患者就达9420万人,超重或者肥胖患症7000万人--2亿人,糖尿病、减肥专用食品需求量巨大,采用数字化技术,开发糖尿病、减肥专用食品,批量定制生产,通过部署可扩展的数字化平台(如大规模定制和 B2C 在线订购),无疑将会诞生一个巨大的市场,创造新的经济价值,满足人民对美好生活的需求。另辟蹊径,差异化的发展思路,也将推动我国食品企业在与国际巨头的竞争中,独占鳌头!
3、培育食品制造业“灯塔工厂”。强化企业创新主体地位,选择国内食品头部企业,引导它们加速向数字化转型,成长为细分领域的“灯塔工厂”,从而引领中国食品工业高质量发展,实现从食品制造大国向制造强国转型。
尽管我国食品工业基础、食品科技创新能力与发达国家有较大的差距,但是,我们只要以“务实、创新”的态度,前瞻的眼光,开拓进取,就一定能实现“好食品,中国造”的梦想。

建议二:加强中非农业合作 

推动我国农产品加工企业向全球化发展




【建议摘要】中国企业走向世界,须要有全球化战略视野,整合全球资源进行全球化产业布局,为民族品牌走向全球打造通路。在一带一路沿线国家区域投资建厂,充分利用原产地在原材料、劳动力价格优势和税收优势,实现更广范围、更高质量的海外布局,是推动中国企业和民族品牌走向世界的重要路径。加强中非农业合作,提升非洲发展中国家农业产业化水平,设立中非自由贸易区,加大互补型农产品贸易,实现贸易投资多元化,是推动中国农业企业在非洲发展的重要举措。为此建议:
1、深化与非洲国家农业合作,鼓励企业开展农产品加工。
2、鼓励中国食品龙头企业布局非洲国家,打造国际品牌。
3、优化政策环境,促进中非农产品贸易。
4、设立湖南中非自贸区,打造中非农业经贸合作先行区。

5、推动合作公共服务平台建设。



建议三:依托科技创新  

推动中国食品工业高质量发展




【建议摘要】面对资源、能源及环境约束日益严峻的形势,传统的食品加工技术正经历深刻的变化:现代食品绿色加工与低碳制造技术的创新发展,已成为食品企业提高核心竞争力和实现可持续发展的必然选择;数字化、信息化和智能化食品装备助推全球食品产业快速转型升级;食品危害物形成规律与控制机制研究,食品加工制造与物流配送全过程质量安全控制技术开发,成为国际食品安全科技领域的研发热点;智能高效全程冷链物流的发展催生食品新产业;健康食品精准制造将成为未来我国食品战略趋向。
新一轮食品科技创新已在全球兴起,食品合成生物学,食品精准营养与个性化制造,食品装备智能制造等,方兴未艾。中国必须依托科技创新的力量提升中国食品工业的核心竞争力和发展水平。为此建议:
1、进一步完善食品科技创新战略规划。
2、加大对食品科技创新投入。
3、重视食品科技创新基础平台建设,强化产学研融合。
4、创新融合发展。
5、加快食品工业“走出去”步伐。



建议四:关于新时代支持烟花爆竹产业

科学可持续发展的建议



【建议摘要】1、对烟花爆竹燃放不搞“一刀切”,实施“禁改限”。支持烟花爆竹产业科学可持续发展,首先就要坚决反对类似于河南省政府的全省全域禁放“一刀切”这种懒政行为。可参考首都北京的相关政策,北京近些年对大气污染的问题尤其重视,在大气污染治理方面不遗余力,但北京并没有实施“一刀切”的禁放政策。政府积极听取民意,举行了北京市“禁改限”立法听证会,当时市民代表中16位陈述人中11人对“禁改限”持支持态度,并对法规细化完善提出具体建议。《北京市烟花爆竹安全管理规定》第十四条规定“本市五环路以内(含五环路)区域为禁止燃放烟花爆竹的区域”。此外,五环路以外区域,各区人民政府应当根据需求划定禁止或者限制燃放烟花爆竹的区域,以外的其他区域可以燃放烟花爆竹。
2、对烟花爆竹进行科学而严格的分级、分类管理。应尽快启动对《烟花爆竹安全与质量》、《烟花爆竹安全管理条例》两部规范性文件的修订工作,对烟花爆竹产品进行科学而严格的分级、分类管理。出台城市烟花标准,在现有C、D级烟花爆竹产品的基础上,按照无噪音、无污染、无人身危害的安全环保要求制定,全面促进产业升级。参考欧美等发达国家进口烟花爆竹时要求的安全环保标准,对个人消费类如喷花类、旋转类和玩具类烟花在进一步控制药量,并给出明确的安全环保相关技术指标,如单个产品爆炸后最大覆盖面应在1米半径内,从燃放点边缘到人群、建筑物、重要场所等之间的安全距离为3米场地,燃放声音最好不超过85分贝等。
3、对烟花爆竹的终端消费者征收消费税。在《税法》修订时增加对烟花爆竹的终端消费者征收消费税,利用市场和行政两只手来共同调节消费人群和消费数量。
4、国家环境保护部门应修订PM2.5的标准和考核方法。学界已经公认PM2.5产生的主要来源,是日常发电、工业生产、汽车尾气排放等过程中经过燃烧而排放的残留物,烟花爆竹主要为瞬时污染,且污染物以PM10为主,大多可以自然降解。但当前PM2.5的标准和考核方法是一些污染型的企业参与并制定的,实行的是平均分摊制。这种考核方法很容易将空气污染的责任简单归结到肉眼易见得烟花爆竹燃放和秸秆焚烧等瞬时污染行为上,而真正的污染“杀手”却躲在灰暗地带继续污染。所以建议国家环境保护部门应尽快修订PM2.5的标准和考核方法。

建议五:纾解涉农中小企业融资困难  

促进农业产业融合发展




【建议摘要】涉农中小微企业融资“难”是长期以来的全球普遍问题,一些欧美国家会将社保、医疗等基金作为农业政策性银行的资金供应源,壮大农业政策性银行的资金实力,增强支农能力。中国金融供给侧资源配置效率不高,已经严重影响了农业经济实体企业的竞争力,解决融资难、融资贵的问题迫在眉睫。为此建议:
1、强责任,建立“稳农企”长效机制。
2、拓产品,精准投放降低中介成本。
3、优服务,增强银企互通互动。
4、设基金,拓宽涉农中小企业融资渠道。
5、重激励,完善农企信用体系建设。


建议六:坚持科技创新,决战脱贫攻坚

赋能现代农业高质量发展



【建议摘要】新中国成立 70 年以来,我国农业科技发展面貌发生了天翻覆地的变化,科技创新已成为我国农业经济增长最重要的驱动力。当前世界工业科技革命迅猛发展,最新的工业科技成果向农业领域快速渗透,农业科技领域在全球范围内同样正在掀起一场以生物技术, 智能装备,物联网,人工智能等前沿引领技术,颠覆式技术和交叉融合技术为代表的科技革命。针对当前全球农业科技革命和竞争的紧迫形势,国家粮食安全,决战脱贫攻坚,乡村振兴以及农业农村绿色发展的要求,提几个不成熟的建议:
1. 大力支持工业领域前沿科技成果向农业领域跨界渗透应用。
2. 高度重视农业科技人才队伍建设。
3. 加大国家农业科技创新预算投入。



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